多措并举护航县域经济高质量发展

       ——六盘水市水城区审计局“十四五”时期

    经济责任审计工作回顾

六盘水市水城区审计局立足经济监督定位，聚焦主责主业，在“十四五”期间紧扣全面从严治党向基层延伸要求，以乡镇领导干部经济责任审计为重要抓手，做实研究型审计，实施系列工作举措提高经济责任审计监督质效，有力有效护航县域经济社会高质量发展。

构建三维穿透式审计模式，实现监督精准化。为提升审计监督质效，构建了“研究+数据+实地”三维穿透式审计方法。一是政策研究纵向穿透，审前系统梳理农村“三资”管理、产业扶持等领域法规政策，形成“政策库”与“风险清单”，确保审计瞄准政策执行堵点。二是数据分析横向穿透，深度运用农村集体“三资”监管平台、惠民惠农财政补贴“一卡通”集中统发监管平台等数据系统，对资产租赁、项目资金、补贴资金等进行跨年度、跨项目比对分析，精准筛查虚报套取补贴资金等风险疑点，将审计视角从账面延伸至业务全链条。三是实地核查深度穿透，审计人员深入田间地头与项目现场，实地测量、走访群众，核验资产实物状态与项目实效。如，在2025年度某乡镇领导干部经济责任审计中，通过实地测量发现部分新（改）建厕所质量不达标，存在漏雨等问题，有效杜绝“纸上谈兵”式审计，保障民生项目落地见效。

坚持双轨并行工作机制，凝聚监督强合力。为拓宽线索来源、提升监督权威，实施了“联动+民声”双轨并行的工作机制。一是横向联动，强化纪巡审协同监督，与纪检监察、巡察部门建立线索双向移送、定期会商和成果共享机制，并将乡镇领导干部经济责任审计与区财政局针对乡镇财政所专门性监督检查等工作结合，整合各类检查反馈清单，拓宽审计工作思路。二是向下扎根，畅通群众监督渠道，将“群众盼的事”作为“审计干的事”，通过问卷调查、村民座谈会、村级公示栏等多种方式，广泛收集补贴资金长期拖欠、分红资金未兑现等群众反映强烈的问题线索，并将其直接列为审计重点，使监督直击民生痛点、回应群众关切。如，在2022年度某乡镇领导干部经济责任审计中，根据群众反馈问题，查实某村未发放农村破旧房屋拆除补助资金相关问题，推动补助资金足额发放至农户，切实维护群众合法权益。

聚焦三重叠加监督实效，推动监督成果转化。一是贯通协同，严查问题线索，形成强大震慑。“十四五”期间，通过乡镇领导干部经济责任审计向纪委监委移送审计发现问题线索，查实案例被制作成警示教育片在全区开展警示教育，有效助力净化了基层政治生态。二是狠抓整改，挽回实质损失。建立审计整改全要素台账，实行挂销号管理。“十四五”期间，乡镇领导干部经济责任审计累计发现各类问题80余个，推动整改资金1000余万元。三是深化源头治理，健全长效机制。针对审计发现的共性问题和制度漏洞，精准提出审计建议，有效推动乡镇修订完善村集体资产管理、农民专业合作社财务管理等制度9项，将审计成效固化为制度约束，对风险隐患进行事先预防和系统治理，从而达到“标本兼治”。

（作者：蒋海楠）