一枝一叶总关情
红花岗区审计局 韦艺丹
2018年初夏,我参加工作不满一年,被上级抽调参加了当年的大交叉审计,前往黔南州的长顺县进行易地扶贫审计。
我虽然生于贵州长于贵州,但除去故乡遵义,对其他市州的山山水水都不甚了解。对于长顺,我只听说过背篼干部的故事——“泥巴裹满裤腿,汗水湿透衣背”,长顺县敦操乡的34名党员干部在绵延百里的麻山深处帮助群众捎带生活物资,送去党的致富政策、送去党和政府的关怀。
而除了这一群时刻心系群众无私奉献的可爱干部,长顺也在我的脑海中深深地勾勒出了墨色烟波般的群山绵亘与大山背后的落后贫穷,以及山区人民物质生活的极度匮乏。时隔多年,当年只在故事中惊鸿一瞥的长顺,如今又是怎样一番光景呢?
怀着几分好奇与雀跃,我于5月间乘车抵达了长顺县。
一、惟有门前镜湖水,春风不改旧时波
沿着宽阔而笔直的大道驱车进入县城,道路两旁可见黑色的石山。县城中的新区虽然称不上热闹非凡,但基础设施一应完备,临街的房屋店铺干净整洁。入夜后的县城安宁,暮春的晚风穿花而来,一派生机勃勃。
这与我想象中的长顺大相径庭。如果不是前期在网上搜索了相关资料,我猜不到这座县城是扶贫攻坚重点扶持的贫困县之一,其中县南部就是有名的麻山极贫地区。长顺位于“三山”的麻山腹地,资源匮乏、交通不便。全县总面积1543平方公里,其中喀斯特面积占93.9%,石漠化面积曾经占到了77%。少数民族人口居多,贫困人口占到了总人口的六分之一,长期以来都是集“老、少、边、穷”为一体。
而易地扶贫作为脱贫攻坚中的重要一环,就是为了让住在生态环境恶劣、资源贫瘠、交通不便区域的贫困群众通过搬出大山,创造更好的生产生活条件。审计人员为了确定搬迁对象的精准性,是否将居住深山区、石山区,特别是石漠化严重地区的贫困农户进行整村搬迁,在现场审计期间项目组的同事围绕“搬哪些人”“怎么搬”“搬到哪里去”等关键问题,借助大数据核查相关信息,翻阅历年文件财务资料。而我和另一位同事便在当地干部的带领下前往大山深处实地探查易地扶贫搬迁原址如今的状况。
前往原址的路途中,我们先是看到组组通公路串联起了各个村落与农家小院,有路、有水、有电、有网,乡间白墙黑瓦炊烟杳杳。直到开始弃车步行,从平整的水泥路逐渐变成泥巴小道,经由蜿蜒山路一路爬坡前行。这时我仿佛才窥到了一些过去穷苦的影子——“雨天一身泥、晴天一身灰”,生活物资全靠肩挑畜驮,被重重大山阻隔的村落穷困潦倒。而原址破破烂烂的木屋草棚、废墟瓦砾更不禁令人感叹,数年的扶贫工作确确实实让当地的困难群众生活质量有了极大的改善,给当地带来了翻天覆地的巨变。
二、家有良田万顷,不如薄技在身
易地扶贫搬迁既要实现搬得出,还要稳得住。搬迁出来的贫困群众没有土地,就必须加强易地扶贫搬迁贫困人口职业技能培训。授之以渔,使他们都至少能掌握一项就业本领,这样搬迁出的群众才能安安心心的长久居住下去。
为此审计人员着力加强对脱贫群众收入结构的分析和综合评判,重点揭示在政策落实、后续投入中存在的风险隐患。现场核查期间,审计人员时常趋巡在各乡镇、村组、移民小区等开办的扶贫车间、作坊式加工点等地,深入群众间,随机入户询问各项易地扶贫搬迁政策是否落实,是否定期开展的农民就业技能、市民化等培训,了解贫困群众的真实诉求,观察社区移民的就地就业情况。同时通过数据筛查护林员、护路员、保洁员等农村公益性扶贫岗位,力求保证人员分配的公平公正,助力地方实现“一方水土养得起一方人”。
三、故山归梦喜,先入读书堂。
习近平总书记强调,要把发展教育扶贫作为治本之计,确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育,具备就业创业能力,切断贫困代际传递。
长顺的各个移民小区是否免费对搬迁贫困户中未考取高中和大学的子女进行职业技能培训,是否解决搬迁子女就近入学问题,也就成了审计人员重点关注的问题。“书犹药也,善读之可以医愚”。只有打破“穷”和“愚”的恶性循环,才能阻止一代又一代的贫穷困苦,不让贫困的孩子从一开始就输在起跑线上。
审计人员在移民小区实地核查时,都必定会去看看配套建设的学校,了解新建设的学校质量,是否能及时完工招生。入户调查时也会询问贫困户家中的学龄儿童孩子是否接受教育,配套的教育政策是否落实等等。
审计工作看似简单,却紧紧围绕政策服务大局,立足审计工作职能职责,将推动政策措施的贯彻落实、规范资金管理、重点项目建设、反腐败和不正之风作为工作的着力点,及时发现和纠正弄虚作假、有令不行、有禁不止等问题,充分发挥重大政策落实“督查员”的作用,确保相关政策措施落地见效。
建党百年之际,回望遥望党带领着贫困地区的群众艰苦奋斗走出的小康路,近十年前背篼干部们风尘仆仆淌汗走过的麻山小径,这一路披荆斩棘、栉风沐雨,其中一脉相承、始终不变的是“为人民服务”的初心。
“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,满怀同样的一腔赤诚热血,我们审计工作者也循着前人的脚步走在崎岖的山道上,将以不负历史不负人民的坚定信念,始终与党和人民并肩同行!
扫一扫在手机打开当前页面