党的二十大报告指出:“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”新时代十年来,各级审计机关不断强化自身建设,始终坚持用实际行动认真贯彻落实习近平总书记关于“努力建设信仰坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍”的要求。未来,全体审计干部将始终坚持以党的二十大精神为指引,认真学习贯彻党的二十大精神,奋力执起“信仰”“能力”“为民”“清廉”的画笔,在新征程中描摹出审计干部的“最美样子”,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
一、执“信仰”之笔,描摹审计干部“信念坚定”的样子
一要强化理论武装。中国共产党是善于从思想上建党的马克思主义政党,中国共产党人是善于进行理论武装的无产阶级先锋队战士。理论武装越彻底,理想信念才越坚定。党的二十大精神是加强理想信念教育的最好“教科书”,是锤炼党性的最好“营养剂”。奋进新征程,审计干部要坚持把学习贯彻党的二十大精神作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,坚持系统学、跟进学、深入学,在学懂弄通做实上下功夫,从中领悟真理力量和实践力量,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,从而树立思想旗帜的“定盘星”、坚定理想信念的“主心骨”、夯实政治坚定的“压舱石”,切实以理论清醒促进政治坚定,以思想自觉引领行动自觉。
二要拥护“两个确立”。自进入审计机关工作以来,最常听到的一句话就是——“审计机关首先是政治机关”。一开始,我对这几句话的理解不是很深刻,但自从深入了解审计部门的属性和定位后、认真聆听了习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会所作的报告后,我便有了更加清晰的认识。我认为,在新征程里,要牢牢把握审计机关首先是政治机关、党的工作部门的属性和定位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党对审计工作的集中统一领导,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,切实转化为提高审计工作质效的思路和举措,把衷心拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯彻到审计工作全过程各方面,落实到广大审计干部的实际行动上,体现在做好审计工作的实效上,推动党中央决策部署落实落地,促进政令畅通、令行禁止。
三要提高政治能力。政治能力是党员干部应当具备的第一位能力,是起到牵头抓总的作用,政治能力不过硬,其它方面能力再强也是枉然。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,因此也对审计干部在政治能力方面提出了更高要求。所以,把政治标准和政治要求贯穿审计干部队伍建设始终,强化审计机关各级党组织政治属性与政治功能,不断提高政治站位,把准政治方向,注重政治效果,考虑政治影响,教育引导审计干部善于运用政治眼光观察和分析经济社会问题,把政治导向、政治要求体现到工作中,切实增强审计工作的全局性、系统性和质效性,确保党的政治建设和审计业务工作深度融合、相互促进。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终在重大政治原则问题上、大是大非问题上态度鲜明、立场坚定、对党忠诚,在依法全面履行审计监督职责中提高政治本领、体现政治担当。
二、执“能力”之笔,描摹审计干部“业务精通”的样子
一要提升“能查”能力。“能查”反映的是审计的基本业务能力,即发现问题、揭示问题、解决问题的能力。同时,也是审计部门履行监督职责的重要手段。这就要求审计干部在开展审计工作前必须吃透行业政策和要求,坚持做到审计一行精通一行,在审计中不断发现问题、解决问题。审计干部特别是年轻审计干部,要坚决落实研究型审计的重要举措,把提升调查研究能力作为审计前置准备的一项基础性工作,多层次、多方位、多渠道、多对象地调查了解情况,学习、掌握和运用信息化审计调研方法,并在实践中不断加强分析问题能力,通过立足宏观、深入微观,深刻分析存在问题背后的深层次原因,从而不断提高审计工作的针对性与效率性,真正做到“研以致用”“以研促审”。
二要增强“能说”能力。“能说”是指掌握一定的审计谈话技巧,把能说贯穿审计监督全过程,能让审计监督事半功倍。一方面,在审计过程中熟练运用沟通技巧,有利于启发和引导被审计对象针对要害问题进行阐述,从而发现账面问题背后的更深层次问题;另一方面,精准地表达能让审计人员更加主动、更大限度掌握有用信息,有利于与被审计单位顺利交换意见,促进审后问题整改等。所以,审计机关要充分聚焦各方面能力提升,在教育引导审计干部充分学习、研究和掌握有关经济政策、审计法规、制度流程的同时,通过组织开展研究型审计汇报会、微课堂、业务研讨会、业务总结会等,鼓励干部职工登台发言,练就用简练语言表达清楚观点和立场的本领,促进审计干部“能说”本领的提升。
三要锤炼“能写”能力。“能写”所反映的是总结归纳、逻辑思考与分析研判能力。在还未到审计部门工作前,我常认为审计部门只是单纯的业务部门,不会像其他部门一样涉及很多文稿。但真正进入审计部门后,才发现之前的认知大错特错,审计机关不仅需要业务精通,而且还涉及审计通知书、审计征求意见稿、审计报告等审计业务文书的拟写,还有审计要情、审计信息、审计简报等方面的审计信息外宣工作。所以,在“能写”方面,审计干部要做到多学、多看、多写,通过在审计成果提炼总结上下足功夫,提升写作水平,坚持从更高站位、更宽视野去剖析问题背后的原因,提出高质量有针对性的审计建议,为服务地方党委政府提供科学决策依据,不断推动审计成果转化为治理效能。
三、执“为民”之笔,描摹审计干部“作风务实”的样子
一要坚持依法审计、文明审计。坚持依法审计、文明审计,正确行使审计监督权,是新时代经济发展对审计提出的必然要求,是《宪法》《审计法》等法律法规法律赋予的职责。新征程,审计干部务必切实增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,主动适应审计工作新形势新任务新要求,牢固树立法治观念,强化法治思维,依照法定职责、权限和程序履行审计监督权。要坚持履职尽责、担当作为,不断规范资料获取、审计取证、账户查询等行为,坚持用事实和数据说话,防范审计风险,始终做到查真相、说真话、报实情。同时,坚决贯彻“三个区分开来”重要要求,全面、辩证、历史地看待审计发现问题,充分听取被审计单位和有关方面意见,审慎作出评价和结论,有力维护审计监督的公信力,常态化开展好“经济体检”。
二要坚持关注民生、执审为民。党的二十大报告中,“人民”是贯穿始终的一条主线,“人民”二字醒目鲜明、力重千钧。在我们的实际工作中,民生问题千头万绪且十分重要,审计机关作为国家利益的守护者、人民利益的维护者。一方面,要摆正审计事业位置,牢固树立群众观点。正确把握审计监督同人民群众的关系,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,将审计工作对市委市政府负责与对人民负责统一起来,把全心全意为人民服务的宗旨落实到审计监督之中。另一方面,要找准审计工作重心,切实维护群众利益。要把维护好最广大人民群众的利益作为根本出发点,不断增强审计工作的针对性、超前性和预见性,围绕部门依法理财用财及相关职责履行情况,突出对住房、教育、医疗、社保、就业等相关部门决策和审批事项的审计,突出对在经济和社会发展中牵涉相当数量群众切身利益的重大决定、重要政策的审计,向政府及相关部门提出有针对性、有价值性的审计意见和建议。
三要坚持聚焦县域发展,突出工作重点。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的发展任务,审计机关要不断立足审计工作实际和部门职能,切实履行好“经济卫士”职责,发挥好审计“治己病、防未病”监督作用。要坚持聚焦高质量发展主题,紧扣全省围绕“四新”主攻“四化”工作部署、全州“两大一高”主基调及“五个主战略”“十条主路径”和全市打造乡村振兴引领示范县、新型工业化示范区等中心工作,沿着“政治—政策—项目—资金”主线,切实找准审计监督的着力点和切入点,自觉服从大局,积极维护大局,有效服务大局,从而促进各发展项目真正落实落地落细,在护航县域经济社会高质量发展中彰显审计担当、体现审计作为、作出审计贡献。
四、执“清廉”之笔,描摹审计干部“廉洁自律”的样子
一要加强廉政教育。“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”。廉政教育“走心”,履职尽责才能“走实”。审计机关要坚持以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神为主线,通过党组会议、党组理论学习中心组、全局干部职工会议、青年理论学习小组等形式,组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,加强学习党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求。要积极组织开展警示教育活动,通过学习典型案例,观看警示教育片,对照检查、引以为戒,切实引导审计干部做到敬法畏纪,筑牢纪律底线,进一步提升廉政意识,打牢思想根基,坚决杜绝不良现象发生,营造良好的工作环境。同时,常态化开展“警示教育一刻钟”,让广大党员干部勤掸“思想尘”,多思“贪欲害”,牢记党纪国法不可违,底线红线不可越。
二要严格制度执行。制度的生命力在于执行。习近平总书记强调,“要强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能”。审计干部要认真把准制度执行的关键点,就必须按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》法律法规要求,严格按照审计程序开展审计工作,审计中严格遵守中央八项规定、省委十项规定和审计纪律“八不准”“四严禁”,切实做到有法必依,执法必严,强化纪律刚性约束。单位要认真健全机关内部和审计现场管理规章制度,切实强化制度意识,维护制度权威,始终做到靠制度管事管人。同时,抓好重大节假日和重要时间节点的廉政提醒,坚持用好监督执纪“四种形态”,加强执纪问责,严肃查处利用审计监督权和审计影响力谋取私利等违纪违法行为。
三要强化作风建设。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。”作风建设是一场“攻心战”“持久战”。特别是审计机关,我们本来就是挑别人的“刺”,别的机关单位都在看我们怎么说、怎么做,所以作风建设更显得尤为重要。我们要坚持以政府系统开展“改进作风、狠抓落实”年自查自纠工作为契机,严格对照《贵州省政府工作报告》明确的“大力整治慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面问题,紧密联系审计工作实际,坚持把职责摆进去,把工作摆进去,认真查摆,逐条梳理,扎实开展自查自纠。并且把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,始终把人民群众放在心中脑中,切实把“以人民为中心”落实到行动上,坚持党的群众路线,改进群众工作方法,把党的群众路线贯彻到审计各项工作之中,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
(本文获评二等奖,作者单位系兴仁市审计局)
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