贵州省审计厅关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，贵州省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足新时代新征程审计工作高质量发展，深入实施“审计质量全面深化提升年”行动，推动审计法治建设取得新进展新成效，为以高质量审计监督护航全省高质量发展和现代化建设大局提供有力法治保障。

一、坚持以习近平法治思想为引领，全面推进审计法治建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。开展习近平法治思想专题学习研讨，在学思践悟中深入谋划和推进依法审计，自觉以习近平法治思想指引审计法治建设。及时学习贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署及相关文件和会议精神，结合审计工作实际，提请召开省委审计委员会全体会议，落实审计监督重大事项。探索将学习贯彻习近平法治思想同开展党纪学习教育结合起来，组织开展党纪法规学习研讨、举办读书班、讲授纪律党课、开展警示教育等，深刻领会依规治党对依法治国的引领和保障作用，教育引导审计干部学纪知纪明纪守纪。

（二）坚持对标对表狠抓任务落实。制定印发年度审计法治工作计划，从4个方面41项具体工作谋划安排审计法治建设，明确责任单位及完成时限，并组织推动落实。将依法审计情况纳入年度绩效目标考核重要内容，推动审计法治建设各项工作高质量落实到位。建立健全贯彻落实闭环管理工作机制，对习近平总书记相关重要指示批示以及省委、省政府和省委审计委员会关于审计工作的安排部署等进行台账化、清单化管理，全年对贯彻落实省委审计委员会领导批示意见等情况开展跟踪督办250余件（次）。

二、依法全面履行审计监督职责，有效发挥审计独特监督作用

（一）聚焦主责主业加大审计力度。始终心怀“国之大者”“省之大计”，紧扣全省围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，立足经济监督职责定位，围绕推动重大政策项目落地、促进财政资金提质增效、兜住兜准兜牢民生底线、促进严格规范履职行权、有效防范化解重大风险等方面，严格依法依规开展审计监督，为推进中国式现代化贵州实践作出审计贡献。

（二）推动审计整改更加权威高效。创新开展审计整改“动态清零”行动，明确“十项具体措施”，打出整改“组合拳”，推动消存量、减增量。首次从省级层面将审计整改情况纳入相关地区和部门年度综合考核，有效发挥考核“指挥棒”作用推动审计整改提质增效。通过多向发力、综合施策，全省审计机关督促完成问题整改共计5300余个，整改落实问题金额700多亿元，追责问责1000余人。坚持从全局的高度和制度机制层面深入分析问题原因，注重从拔除问题“病根”、消除问题滋生“土壤”角度，研究提出审计建议并被采纳1100多条，转化形成制度机制成果490余项，有力推动既管住当下、更见效长远。

三、强化审计法规制度建设及执行，持续推动审计工作更加科学规范

（一）健全完善审计法规制度。根据新修订《审计法》和审计署关于投资审计有关规定，提出《贵州省政府投资建设项目审计监督条例》修改建议，配合开展立法调研论证。会同省纪委等部门制定完善贵州省纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同实施办法及贯通协同工作流程。修订完善贵州省审计机关审计发现问题线索移送管理办法，实现全省审计机关问题线索移送事项全口径管理。会同省生态环境厅联合出台《贵州省生态环境保护监督与审计监督贯通协同实施办法》，推动贯通协同工作规范化、制度化。

（二）持续规范审计执法行为。修订以行政处罚裁量权基准为重点的贵州省审计机关行政裁量权基准，制定并公布行政执法事项目录、“一目录五清单”，推动严格规范文明审计。建立重大复杂项目三级审理机制，对审计报告和违纪违法违规问题线索等坚持依法审理、严格把关。加强审计执法人员资格管理，开展行政执法证期满换证工作，组织审计执法人员参加网络培训和考试，按规定为符合条件的审计人员换发行政执法证。

（三）强化审计权力运行制约监督。认真落实向省人大常委会报告工作机制，厅主要负责人受省政府委托向省人大常委会报告2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况及整改情况。对审计组依法审计及执纪守纪情况开展常态化调研督导，推动审计执纪执法监督延伸覆盖审计一线。依法办理行政复议案件1件，省政府复议机构维持了我厅的行政行为。依法依规办理来访来信事项，矛盾纠纷得到妥善解决。

四、加强和改进审计法治监督保障，全面提升严格依法审计质量水平

（一）深入实施“审计质量全面深化提升年”行动。研究制定实施方案，细化明确5个方面共21条具体措施，切实抓牢审计立项、实施、报告、建议、整改等全过程、全要素质量控制，持续推动全省审计质量全面提质增效。进一步强化执行问题通报倒逼审计质量提升机制，对日常审理和整改调度中发现的审计质量问题实行通报，从严督促各责任单位深入分析问题原因，举一反三抓好整改落实，推动进一步强化质量源头控制。

（二）常态化开展审计业务质量检查。全面抓实审计业务质量检查和跟踪指导，对9个市（州）及下辖18个县级审计机关审计业务质量进行实地检查督导，以点带面找准市县审计机关审计质量控制的突出问题和薄弱环节，并在全省审计系统进行警示通报。同时，督促市（州）审计局加强对县级审计机关的质量检查，有效促进县级审计机关提升审计质量。

五、常态化开展审计法治宣传教育，持续提升审计人员法治素养和依法审计能力

（一）强化法治教育培训。制定并落实省审计厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单及年度普法责任清单、日常学法制度、培训计划大纲等，举办专题讲座、业务培训、集中整训、主题活动、座谈研讨等，提高审计人员依法审计能力和水平。扎实开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题普法宣传活动，获评“八五”普法中期表现突出单位。

（二）加强经验总结交流。开展优秀审计项目和创新项目评选，充分发挥激励引导和示范带动作用。全省评选表彰优秀审计项目22个、创新项目12个。强化优秀创新审计项目打造，申报省直单位改革创新项目荣获一等奖。围绕财政审计、农业农村审计、经济责任审计、大数据审计等，深入开展审后研讨总结，加强经验交流。

2024年，我厅法治政府建设工作取得积极成效，但也还存在一些差距和不足，主要表现在有效运用法治思维和法治方式推动审计工作更加科学规范开展方面仍需加强。2025年，我厅将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕省委、省政府及审计署关于法治政府建设部署要求，以落实审计署党组“科学规范提升年”行动要求和开展全省审计质量持续提升三年行动为关键抓手，全力以赴补短板强弱项，扎实推进审计法治建设，在进一步抓实审计法治学习、依法履行审计监督职责、科学规范开展审计工作、有效提升审计质量等方面持续用力，为审计事业高质量发展提供坚强法治保障。