坚定不移落实党对审计工作的全面领导 以高质量审计监督护航全省经济社会高质量发展——贵州省2024年度审计工作报告解读

7月30日，受省人民政府委托，省审计厅厅长熊杉向省十四届人大常委会第十八次会议作了《贵州省人民政府关于2024年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全力保障党中央、国务院宏观调控决策部署和省委、省政府工作部署落实见效为审计主线，立足经济监督定位，聚焦主责主业，科学规范开展审计工作，以高质量审计监督护航全省经济社会高质量发展。总体上看，省审计厅坚定不移落实党对审计工作的全面领导，把稳抓牢正确政治方向；紧扣主线任务高质量抓好审计监督，护航全省经济社会高质量发展作用更加突显；审计整改有效推进，审计整改总体格局更加成熟。反映在今年的审计工作报告中，主要体现在以下6个方面：

一、坚持党对审计工作的全面领导，围绕中心服务大局谋划和开展审计。坚持和加强党对审计工作的全面领导是做好审计工作的根本保证。审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神，深刻领悟党中央关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的政治内涵和实践要求，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，聚焦重大战略实施、重大政策落实、重大项目落地、全面深化改革等关键领域，科学规范谋划开展审计，依法忠实履行监督职责。审计工作报告中“财政管理审计”围绕中央和省委经济工作会议要求，着重反映了党中央、国务院和省委、省政府重大部署在财政管理方面的落实情况；“高质量发展政策措施落实审计”围绕新发展理念和我省关键领域发展改革，着重反映推动产业发展、扩大有效需求、优化营商环境、防范化解债务风险等方面的情况；“保障和改善民生资金审计”围绕以人民为中心的发展思想，着重反映推动民生政策落地见效，持续补齐民生短板方面的情况；“国有资产管理审计”围绕总体国家安全观，着重反映企业、金融、行政事业和自然资源等4类国有资产管理使用中存在的风险隐患。

二、紧扣高质量发展首要任务抓监督，全力护航全省经济社会高质量发展。习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。审计机关紧紧围绕“国之大者”“省之大计”，不断深化重点领域及重大项目审计监督，护航我省经济社会高质量发展。围绕推动产业发展，反映了产业强镇等产业集群项目投资效益不佳，农业产业项目未发挥投资效益、形成损失等问题；围绕扩大有效需求，反映了部分政府投资稳增长效果不佳，高质量发展等专项资金管理不严，促进投资作用发挥不够等问题；围绕推进大力提振消费，反映了部分企业和个人套取财政补贴及虚构消费业务违规享受政策优惠、向不符合条件的消费者或企业发放消费补贴等问题；围绕优化营商环境，反映了乱收费等问题仍有发生，违规暗箱操作招标、围标串标等影响市场竞争秩序等问题。

三、践行以人民为中心的发展思想，着力推动保障和改善民生政策落实落地。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。审计机关始终坚持人民至上，围绕重点民生领域攻坚突破，把看好和推动用好民生资金、促进惠民政策落实作为审计最大的为民情怀，不断加大对人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的审计力度，着力推动织密守牢民生底线。在乡村振兴政策落实审计板块，围绕落实重点地区政策扶持力度，促进资产保值增效、助农增收，反映了部分项目促进农民增收效果不佳、村集体经济管理混乱等问题。在社会保障服务审计板块，围绕加大市县民生领域保障力度，持续补齐民生短板，反映了养老服务设施建设管理薄弱、部分义务教育项目建设缓慢、残疾人关爱服务政策落实不到位、城镇化移民安置政策落实有偏差等问题。

四、牢固树立总体国家安全观，助力防范化解重点领域风险隐患。习近平总书记指出，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。审计机关牢固树立总体国家安全观，充分发挥审计专业性强、触角广泛等优势，持续加大对财政运行、国资国企、金融、资源环境等重点领域的审计力度，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题，推动源头治理、防患于未然。审计工作报告在财政管理板块，围绕财政财务收支真实合法效益，反映了税收收入征管有漏项，省级专项资金分配使用及绩效管理存在短板弱项，部分市县套取、滞留上级专项补助资金等问题；企业国有资产板块，围绕国有资产保值增值，推动国有企业提升内控管理水平，反映了企业违规经营导致国有权益损失、国有资产管理混乱等问题；在金融企业国有资产板块，围绕金融机构合规经营，加强信用风险管理，反映了地方中小银行违规经营、违规放贷等问题；在国有自然资源资产板块，围绕推进污染防治和生态保护修复治理，反映了部分县污染防治管控不到位、矿山地质环境治理恢复基金提取不足等问题。

五、坚持围绕促进党的自我革命开展审计，有力推动权力规范运行。习近平总书记强调，要聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。审计机关将持续加强对权力运行的监督制约，紧盯重点行业、重要领域和关键环节，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处基层“蝇贪蚁腐”，切实发挥审计在反腐治乱方面的“尖兵”作用。2024年6月以来，省审计厅共移送违纪违法问题线索49起、461人，主要集中在滥用职权造成国有资产损失及损失风险、“关键少数”以权谋私攫取利益、基层“蝇贪蚁腐”侵害群众利益等方面。

六、扎实做好审计整改“下半篇文章”，审计整改成效更加彰显权威高效。习近平总书记强调，审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。审计机关认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于审计整改的部署要求，持续完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，审计整改成效进一步彰显。同时将审计整改情况纳入相关地区和部门年度综合考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，审计整改权威进一步树立。截至2025年6月，2023年度审计查出问题已整改298.68亿元，制定完善规章制度331项，追责问责326人。

下一步，省审计厅将按照省委、省政府部署要求，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，全面整改情况将于年底前依法公告。