国有商业银行是服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”，在其高质量发展进程中，内部审计发挥着重要的监督保障作用。今年全国审计工作会议提出，要深入开展“科学规范提升年”行动，推动解决“审计作为与审计地位不相适应”的问题。国有商业银行要结合自身经营管理特点，系统推进项目管理、制度体系、工作机制等全流程效能优化，促进审计工作更加科学规范，监督质效持续提升。

突出统筹谋划，推动形成审计监督“一盘棋”。国有商业银行经营链条长、管理层级多、分支机构覆盖面广，只有加强审计项目的科学统筹管理，才能充分发挥审计作用。要坚持将综合性审计与专项审计相结合，推动从机构层面和业务层面做到审计监督的全面覆盖；坚持将总行统筹项目和分局自主监督项目相结合，强化总分项目管理的有机衔接，集中力量对重点区域、重点领域、重点机构和重点人员进行有效监督。坚持将国家审计与内部审计问题整改相贯通，释放审计整改监督效能，强化整改成果共享共用，推动各项整改措施同向发力、一体落实。

突出纲举目张，抓牢抓实制度建设“牛鼻子”。完善的制度体系是科学规范开展审计工作的基石，能够为审计作业提供方向性指导。要坚持实效导向，不断完善审计制度顶层设计，形成以章程为总纲，以管理办法为主体，以准则规程为操作指引，以各项工作机制为业务基础的审计制度体系。要将制度建设贯穿到审计项目运行和日常管理的全周期，做好各项审计工作的“标准件”，有效提升审计监督的规范性和精准度。

突出提质增效，全面发挥机制创新“驱动力”。坚持用发展眼光和改革思维规范管理、优化机制。探索构建辖区化审计监督工作机制，夯实审计部门守土有责监督职能，促进审计部门与辖区机构形成良性互动。不断完善专业化审计干部队伍培养机制，推动审计人员形成“全能多专”的业务技能，持续打造审计监督“特种部队”。逐步完善审计“数字化”转型发展机制，建立健全线上作业系统，深化大数据分析运用，努力向科技强审要效率。常态化、长效化开展审计作风建设，强化审计工作政治属性，提升审计人员纪律意识和底线意识，以铁的纪律打造审计铁军。

作者：中国农业银行股份有限公司审计局局长  刘永胜